El hecho de haber acompañado víctimas durante muchos años o, sin ir más lejos, ser víctimas de este crimen (familiares o víctimas indirectas), nos ha influido enormemente a la hora de elegir un lenguaje para desarrollar nuestro relato cartográfico. Hemos escuchado demasiadas veces, en boca de sus familiares, que las víctimas no son números ni estadísticas, tienen nombre y son un hermano, un papá, una esposa o compañera, son alguien con vivencias, sueños y proyectos de vida… son algo más que simples puntos en un mapa.

Fidel Mingorance. VISIBILIZAR LO [QUE QUIEREN QUE SEA] INVISIBLE

Y también son algo más que simples números o estadísticas. Este aviso para navegantes, que incluímos en uno de los textos de nuestra Cartografía de la desaparición forzada, es especialmente adecuado en un texto como este, dedicado a algo tan cuantitativo como esa proporción o coeficiente matemático que conocemos como tasa.

Las Tasas

En términos demográficos o relativos a poblaciones, una tasa es una magnitud relativa que nos relaciona cuantitativamente un fenómeno (una magnitud absoluta) con la totalidad de una población dada (magnitud absoluta). Así, la tasa expresa la frecuencia con la que acontece dicho fenómeno respecto a esa población en un año.

En caso de estar referida a toda la población se tratará de una tasa bruta y en caso de estar referida a un segmento estructural de la población (como grupo de población por sexo o edad) se tratará, en cambio, de una tasa específica

Por otro lado, las tasas suelen estar multiplicadas por 1.000 o por 100.000, expresando así la intensidad relativa por mil o cien mil habitantes; o sea, por una cantidad fija de personas de esa población.

Las tasas suelen utilizarse para conocer la mencionada intensidad relativa de un fenómeno en poblaciones de distinta talla, para así poderlas comparar.

  • No es lo mismo la intensidad o impacto de un fenómeno en una pequeña población de 250 personas que en una ciudad de 1 millón. La tasa nos permite comparar esa intensidad en poblaciones de muy distinta talla.

O, también, para saber si la magnitud del fenómeno se debe o no al tamaño de la población y no a otro factor.

  • ¿Se dan muchos casos de ese fenómeno porque la población es muy grande?¿En otro sitio hay menos porque la población es más pequeña? La tasa nos permite conocer el fenómeno en relación a una cantidad fija de personas, con independencia de los diferentes tamaños de población.

La tasa de desaparición forzada

Las tasas de desaparición forzada en Colombia nos indican el número de desapariciones forzadas conocidas en proporción al tamaño de la población -nacional, departamental o municipal- durante un período de tiempo determinado, normalmente un año. Dicho de otra forma, esta tasa expresa la frecuencia con la que se comete este crimen en un año y en una determinada unidad territorial por cada cien mil habitantes.

Su formulación general es:

tasa desaparicion forzada formula general

Esta formulación general puede expresarse de una forma más abreviada como

tasa desaparicion forzada formula abreviada

Para realizar el cálculo de las tasas de desaparición forzada en Colombia se han utilizado los datos conocidos de víctimas de desaparición forzada (VDF) de 4 fuentes estatales con cuatro periodizaciones distintas (RND, SPOA, RUV y OMC); los datos de población del DANE (P) para el periodo disponible; y finalmente, el Marco Geoestadístico Nacional (MGN) para las unidades territoriales (Departamentos y Municipios).

DATOS Y PERIODOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO DE LA TDF

DATO FUENTE PERIODO
VDF



RND 1938 – 2019
SPOA 1977 – 2019
RUV 1984 – 2019
OMC 1958 – 15/09/2018
P DANE 1985 – 2019
MGN  DANE Desde su fecha de creación

Recopilado df.co

Si bien las tasas se refieren siempre a un periodo de 1 año, pueden calcularse también para otros periodos de tiempo. En nuestro caso, queremos conocer la tasa nacional, departamental y municipal del crimen de la desaparición forzada en su totalidad, tomando TODOS los casos y víctimas registrados en Colombia.

Ajustes por temporalidad

En la tabla anterior puede comprobarse la gran disparidad entre los periodos temporales que registra cada fuente. En base a esta diferencia, conviene preguntarse, ¿qué periodo tomar para calcular las tasas de desaparición forzada en Colombia?

La respuesta se encuentra casi siempre en los datos demográficos. Tal y como se asume en demografía, finalmente son los datos disponibles los que acaban definiendo los periodos de cálculo o de estudio.

En este caso, habrá que adaptarse a las series de datos disponibles que publica periódicamente el DANE en su sitio Internet. Estas series de población, a nivel municipal, cubren el periodo 1985 – 2023 (población censada, ajustada y proyectada).

Por eso, para calcular la TDF de los datos registrados de desaparición forzada (VDF) podrá utilizarse el periodo 1985 – 2019, para los datos del RND, SPOA y RUV, y el periodo 1985 – 2018 para los datos del OMC. Así, si queremos calcular la tasa de ambos periodos (34 años en el primer caso y 33 en el segundo) tendremos que aplicar unos ajustes a la formulación general y tomar alguna que otra decisión:

  1. Ajustar la formulación de la tasa a un periodo de varios años (plurianual).
  2. Ajustar el número de años en el cálculo de aquellas unidades territoriales creadas después de 1985 (esto afectará algunos municipios).
  3. Definir qué hacer respecto a los datos de desaparición forzada anteriores a 1985.

Fórmula plurianual

La fórmula general es anual (1 año) por lo que debe ajustarse según el periodo temporal utilizado. En el caso de ser un periodo de 34 años se formulará dividiendo el número de víctimas por 34,  para obtener así la cifra que correspondería a un año. Para la población a mitad de periodo se sumarán los valores de los años inicial y final y se dividirá el resultado entre 2.

tasa desaparicion forzada periodo 34 años

Para incorporar la formulación de la TDF a una hoja de cálculo (como Calc, Excel, hoja de cálculo de Google Drive,…) bastará con seguir dos sencillos pasos:

a) Organizarla previamente de forma lineal, tal y como figura a continuación.

b) Sustituir los parámetros VDF y P por las celdas correspondientes de la hoja de cálculo dónde se encuentran esos datos. 

Así, en la hoja de cálculo publicada en la sección de datos (archivo de datos departamentales) puede comprobarse, por ejemplo, cómo se ha formulado en la columna L, correspondiente a la TDF de los datos del RND y en la columna I, correspondiente a la TDF de los datos del OMC.  

tasa desaparicion forzada formula en hoja de calculo
formula de la TDF en hoja de calculo

Ajuste del periodo por temporalidad de la unidad territorial

Este ajuste debe operarse cuando haya cambios en las unidades territoriales de las que se está calculando la tasa (normalmente debidos a cambios en la configuración territorial como la segregación/creación de un nuevo municipio).

En el caso de lo Departamentos no debemos modificar nada porque los cambios territoriales desde 1985 no han sido relevantes. Si consultamos el histórico de la DIVIPOLA del DANE encontraremos que fue justamente en 1985 cuando se estableció la configuración departamental vigente hoy (si bien algunos de los territorios no tenían la categoría de Departamentos sino Intendencias o Comisarías, sus áreas quedaron definidas tal y como lo están en la actualidad). 

Sin embargo, en el caso de los municipios debe ajustarse el número de años utilizado en función de la fecha de creación del municipio. En otras palabras, debe ajustarse la división en los 89 municipios que se crearon después de 1985. Por ejemplo, el municipio de Mapiripán se creó en 1989 y, por tanto, debemos dividir las VDF entre 30 años (1989-2019) -o 29 para los datos del OMC (1989-2018)-. 

TDF para municipios posteriores a 1985

Para estos 89 municipios, los datos de población que figuran en la columna «POP1985/ACP» no son los de 1985, sino que corresponden obviamente a los del año de su constitución o creación posterior (ACP) como municipio y cuya fecha figura en la columna «MPIO_RSLC». En caso de no hacer los ajustes al número de años (divisor de VDF en la fórmula de la TDF) las tasas calculadas para los mismos serán erróneas, resultando siempre más bajas (siendo la distorsión tanto más grande cuanto menor sea la edad del municipio).

¿Y Belén de Bajirá?

Por otro lado, también encontraremos, en este periodo 1985-2019, un caso en el que ocurre la situación inversa; la de un municipio que pierde esta condición, integrándose (o reintegrándose) en otro municipio. Es el caso de Belén de Bajirá, municipio chocoano entre 2000 y 2007 (desde 2007 no tiene categoría municipal, siendo corregimiento de Riosucio). Aunque todas las fuentes registran datos de desaparición forzada para Belén de Bajirá, salvo para estudios, mapeos o análisis con el zoom puesto en ese territorio y para ese corto periodo temporal, los datos pueden incorporarse perfectamente a los del municipio de Riosucio**. En nuestras tablas y cálculos están directamente sumados a los datos de Riosucio.

**Las territorialidades o jurisdicciones históricas no vigentes serán tratadas en otro texto …→ **

Datos anteriores a 1985

Al no tener las series de datos de población municipal anteriores a 1985, esta se convierte obligatoriamente en la fecha de inicio con la que calcularemos las tasas de desaparición forzada en Colombia. 

Entonces, ¿qué hacer con los datos de desaparición forzada anteriores a 1985?

O bien podemos descartarlos directamente del cálculo (lo que a priori parece lo más correcto para aplicar la fórmula de la TDF) o bien debemos analizar si tiene algún sentido -o lógica o coherencia metodológica-incorporarlos al cálculo. Antes, veamos la magnitud de esos datos.

DATOS DE DESAPARICIÓN FORZADA ANTERIORES A 1985

FUENTE PERIODO VÍCTIMAS DE DESAPARICIÓN FORZADA
RND
1938 – 1984 675 (2,2% del total)
SPOA 1977 – 1984 265 (0,3% del total)
RUV 1984* 8.278 (16,8% del total)
OMC 1958 – 1984 1.532 (1,9% del total)

Recopilado df.co

*El RUV se rige por la Ley 1448 de 2011 y registra víctimas del conflicto armado a partir del 1 de enero de 1985. Todos los datos anteriores a 1985 figuran como del año 1984.

El número de víctimas anteriores a 1985 es proporcionalmente muy bajo respecto al total de víctimas registradas en tres de las cuatro fuentes. La excepción que suponen los datos del RUV parece más ligada a las incoherencias que arrastra este Registro que a la existencia de casos anteriores a esa fecha. Además, de los 8.278 casos que «por ley» quedarían fuera del registro, 4.284 figuran sin información ni del departamento ni del municipio donde se cometió el crimen. Parece que en ‘1984’ se incluyen todos los datos de los que se tiene poca información.

En conclusión, si descartamos los datos anteriores a 1985 en el cálculo de la TDF estaremos abarcando casi la totalidad de las víctimas (97,8%, 99,7% y 98,1% -83,2% para RUV-) y aplicando rigurosamente la fórmula: la tasa de 1985-2019 se calcula sobre los casos cometidos entre 1985 y 2019.

Decisión metodológica

Ahora bien, nuestra forma –ética, filosófica y política– de abordar la desaparición forzada implica (casi impone) que consideremos TODOS los casos y TODAS las víctimas para cualquier análisis, mapeo o estudio.Esto se incorpora como restricción metodológica para todos los cálculos.

Pero este condicionante metodológico, que en este caso hace que incluyamos los datos anteriores a 1985, no implica necesariamente que estemos incluyendo una distorsión en el cálculo de la tasa. De hecho, la desaparición forzada es un crimen permanente (o continuado) por lo que puede asumirse perfectamente que todas las víctimas de las que se desconoce su paradero o no se hayan identificado sus restos en una fecha dada, continúan desaparecidas forzadas a esa fecha. 

Por otro lado,  para aquellas que aparecieron o fueron encontradas no se ha hecho ningún avance jurídico, manteniéndose unos niveles de impunidad del 100%. Son personas que ya no están desaparecidas pero el crimen del que fueron víctimas sigue vigente.

Y esa es la presunción metodológica que hemos adoptado para calcular las tasas de desaparición forzada en Colombia: casos y víctimas anteriores a 1985 se asumen como de ese año para poder así calcular las tasas de la totalidad del crimen.

Finalmente, solo nos queda comprobar cuántas de las víctimas de desaparición forzada anteriores a 1985 aparecieron vivas o fueron encontrados sus cuerpos y cuántos de los casos conocidos por la FGN llegaron a ser juzgados. Simplemente, se trata de un control para conocer la magnitud de la posible distorsión en nuestra presunción metodológica, ya que en nuestro cálculo se ha incluido la cifra de víctimas y casos completa.

VÍCTIMAS DE DESAPARICIÓN FORZADA ANTERIORES A 1985 


FUENTE
VÍCTIMAS DE DESAPARICIÓN FORZADA

APARECIERON VIVAS ENCONTRADAS MUERTAS TOTAL
RND
10 4 14 (0,05% del total)
SPOA desconocido <265 (<0,3% del total)
RUV desconocido desconocido
OMC 29 100 129 (0,2% del total)
  VÍCTIMAS CUYOS CASOS HAN LLEGADO A ETAPA DE JUICIO
SPOA

Recopilado df.co

Salvo en el caso del RUV (que tampoco importa demasiado ya que los datos de por sí ya tienen sesgos muy grandes), el resto de los datos pueden asumirse perfectamente. Por ejemplo, en el caso de los datos del OMC, la diferencia entre la TDF nacional para todas las víctimas (1958-2018) y la TDF nacional de las víctimas del periodo 1985-2018 es de apenas 0,01.

Acceso a los datos

Tras conocer el cómo (formulaciones, metodologías) y por qué (decisiones metodológicas) de las tasas de desaparición forzada en Colombia que utilizamos en nuestros mapas y publicaciones, puedes acceder a datos y cálculos en la sección correspondiente de nuestro sitio web. Una vez descargados pueden ser utilizados o modificados como se prefiera…

Fidel Mingorance (@Geographiando)

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